Импорт. Определение таможенной стоимости.

Обычно в обязанности бухгалтера не входит растаможивание импортируемого товара. Однако, при ввозе товаров требуется заплатить НДС, а его сумма зависит, в частности, от таможенной стоимости (далее - ТС) товара (п. 1 ст. 153, п.5 ст. 166, пп. 1,3 ст. 160 НК РФ). Если таможня считает ТС заниженной, то это ведет к увеличению и таможенных пошлин, и акциза, и НДС. Следовательно, корректировка таможенной стоимости коснется и работы бухгалтера.

       В конце 2013г. Пленум ВАС принял новое Постановление по вопросам практики рассмотрения споров, связанные с определением ТС. И сейчас если таможня решит, что указанная стоимость товара вашей организацией занижена, нужно оценивать вероятность выигрыша в споре (т.е. отстаивания именно задекларированной вашей организацией ТС) с учетом этого документа.

       ТС рассчитывается на основании задекларированных данных. Все-таки  таможенные органы не могут слепо доверять таким сведениям. И если, к примеру, заявленная ТС ниже контрольной (содержащейся в базах данных таможни), инспектор обязан провести проверку на ее достоверность.

       При этом ВАС особо отмечает, что перечень признаков недостоверности заявленных импортером (декларантом) сведений о ТС товаров (п. 11 Порядка контроля таможенной стоимости товаров, утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376 (далее – Порядка)) не является исчерпывающим (п.4 Постановления Пленума № 96).

      Проверяемые таможней сделки могут быть по товарам, приобретенным  не только по договорам купли-продажи, но и по договорам поставки, мены, отступного (п.2 Постановления Пленума № 96).

      Обнаружив признаки недостоверности заявленных сведений о ТС товаров, таможня сразу же изменить такую стоимость не может. Для этого необходимо провести дополнительную проверку (п.3 Постановления Пленума №96).

    В решении о такой проверке должны быть приведены конкретные признаки, которые указывают на недостоверность данных. Такое решение должен получить декларант (п.4 Постановление Пленума № 96; п.1 ст. 69 ТК ТС). У него таможня может запросить дополнительные документы и сведения (п.3 ст. 69 ТК ТС).

      Однако непредставление декларантом дополнительных документов (сведений), обосновывающих заявленную им ТС товара, само по себе не может повлечь принятие таможенным органом решения о корректировке ТС  товара, если у декларанта имелись объективные препятствия к представлению запрошенных документов (сведений) и соответствующие объяснения даны таможенному органу (п.5 Постановление Пленума).

    Один из важных вопросов состоит в том, как таможня будет определять «справедливую» ТС товара.

    Если, исходя из цены сделки, достоверно нельзя определить эту стоимость, то таможня должна использовать другие методы, причем в строго приведенной очередности (п.9 Порядка):

    1.         метод по стоимости сделки с идентичными или с однородными товарами (статьи 6,7 Соглашения об определении ТС товара, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, от 25.01.2008 (далее – Соглашение));

    2.         метод вычитания (берется цена единицы товара, по которой продается наибольшее количество ввозимых товаров, и из нее вычитаются различные расходы) (ст. 8 Соглашения);

    3.         метод сложения (расчетная стоимость определяется сложением расходов на производство оцениваемых товаров, суммы прибыли и общих расходов, которые обычно учитываются при продаже аналогичных товаров, а также некоторых иных расходов) (ст. 9 Соглашения);

    4.         резервный метод  (метод позволяющий проявлять гибкость в использовании вышеописанных методов) (ст. 10 Соглашения);

    ВАС указал, что таможенные органы должны сами доказать невозможность применения основного метода – по цене сделки (впрочем, как и других методов, предшествующих тому, который они использовали) (пп. 7, 8 Постановление Пленума № 96). В качестве примера ВАС приводит такие основания:

    1.         таможня доказала факт недостоверности представленных декларантом документов и содержащейся в них информации;

    2.         в сведениях, касающихся условий определения ТС, выявлены противоречия.

    В заключении Пленум ВАС отметил, что декларант для обоснования правомерности заявленной ТС может представлять документы не только те, которые запросила у него таможня, но и иные документы и сведения (ст. 69 ТК ТС; п.9 Постановления Пленума № 96). Так что не нужно опускать руки раньше времени.